就目前得到的信息而言，晋省大举营造能源林的计划几成定局。
而对嘉谷来说，服从政府与国家部委的规划，扮演技术服务角色，无疑是最省心的。
但当齐政不希望看到能源林变为晋省的另一个“煤炭产业”后，嘉谷需要面对的形势变得复杂起来。
晋省有什么？国人普遍印象中，除了煤炭，晋省真是一无所有。
煤炭产业与其他产业不同之处在于生产门槛低，挖就能赚钱，那么谁来挖呢？关系硬的挖，拳头硬的挖，直接后果是权力寻租。
到了最后，谁的拳头有国家的硬？
因此晋省百强企业中，有80家是四大传统支柱（煤炭、焦化、冶金和电力）企业，而百强企业营收的90%，是国企贡献的。
同时，在政策、资本都向国企倾斜的情况下，民营经济没有活力，很多直接是依附大企生存——这甚至比东北地区还夸张。
某种程度上，能源林也相当于一个“油田”，只不过是一个对环境更友好，同时也对环境要求更高的“绿色油田”。
能源行业本身的复杂性，注定会造成很多的不确定性。马定文在林业生产管理上是一把好手，但对于战略布局并不敏感，于是齐政招来了战略部部长丁显。
事关一国的战略投资计划丁显都做过，说话也有了高屋建瓴的意思：“别说，现在还真的是投资晋省最好的时机。”
“官场的肃清让投资环境都清明了不少；战略上，晋省在对外开放试点、守疆卫海没有大的存在感，但在能源经济创新、经济结构转型及国企改革、创新社会治理、优化生态环境等方面有相当的发言权。晋省的动态比较优势在传统的能源工业升级——传统能源领域绝对话语权、区位优势——中部枢纽，劳力价格、陇海并行线，西部开发桥头堡、土地资源——因为落后而便宜……”
“难得可贵的是，煤炭经济的下行，让各级政府都抓耳挠腮追求新产业投资，以帮助解决当地的就业问题。能源林计划可谓是恰逢其时。”
至于类似“晋省以后还行不行？”、“没了政策，没了煤炭，晋省的出路在哪里？”这样的问题，丁显是嗤之以鼻的。
1945年，一片废墟的岛国和德国出路在哪里？
1955年，刚刚结束半岛战争的南韩的出路在哪里？
1965年，刚刚被马来西亚逼出国门的新加坡出路在哪里？
1976年，尚未走出阴霾的中国的出路在哪里？
但这些被外人甚至他们自己都看衰的地区和国家，现在都直挺挺地站在世界上，发着自己的声音。
没有什么地儿是不行的，关键是人民的选择靠不靠谱。
齐政点点头，开始说出自己的意见：“能源林计划，大概成了晋省的‘振兴计划’。但我想说，一个生命体的生命力是来自内部，所有没有从内部唤醒群众主动性的振兴计划都是伪命题。没有什么比分润利益更能凝聚人心的了。”
丁显想了一下，抓到了齐政的重点：“您是说，像我们的合作社体制一样，让更多民众从中得益？”
“对。”
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